أوكرانيا - الولايات المتحدة الأمريكية - روسيا: إلى أين يقود مسار المفاوضات

أبرزت زيارة زيلينسكي إلى نيويورك ثلاثة مجالات لمزيد من الدبلوماسية حول إنهاء الحرب

لمسار المفاوضات الحالي: تسعى واشنطن إلى التوصل إلى بعض الاتفاقات على الأقل، وتعلن كييف استعدادها لاتخاذ خطوات متبادلة، بينما ترفض موسكو علنًا حتى الموافقة على وقف إطلاق النار.

لكل طرف أهداف مختلفة تمامًا. فالبيت الأبيض قلق بالدرجة الأولى من احتمال فشل الحزب الرئاسي في انتخابات التجديد النصفي، لذا يسعى لتحقيق بعض النجاح على الصعيد الدولي. أما أوكرانيا، فترغب بطبيعة الحال في إنهاء الحرب بأكثر الشروط عدلًا. وما يريده الكرملين واضح أيضًا، لكن مطالبه لا تتناسب إطلاقًا مع الإمكانيات المتاحة. لذا، تحاول موسكو الآن إيجاد المسار الأمثل لها، ساعيةً في الوقت نفسه إلى عدم إهدار الموارد في مواصلة الحرب ومنع تصعيد الضغط الأمريكي.

أثارت تصريحات دونالد ترامب الأخيرة وتواصله مع فولوديمير زيلينسكي، بالإضافة إلى دعمه لمشروع قانون العقوبات الذي قدّمه ليندسي غراهام، قلقاً بالغاً لدى نظام بوتين. يجد القادة الروس أنفسهم مضطرين لمواجهة خطر تشديد العقوبات الأمريكية، وفي الوقت نفسه إظهار عدم استعدادهم للاستسلام لمطالبها. ويبدو أن هذا ما يُشكّل تكتيكات روسيا الحالية.

بناءً على نتائج اتصالات زيلينسكي مع الرئيس ترامب وقادة العالم الآخرين في نيويورك، نرى عدة مستويات لعملية تفاوض محتملة.

هدنة الطاقة: كيفية توفير الديزل

كان الاقتراح الأكثر تحديدًا الذي نوقش خلال اجتماع زيلينسكي وترامب هو وقف متبادل للهجمات على البنية التحتية للطاقة. ويبدو أن البيت الأبيض قد رفض الدعوات لوقف أحادي الجانب للهجمات الأوكرانية على محطات الديزل الروسية.

وبعد المحادثات، أعلن زيلينسكي استعداد أوكرانيا لهذا النموذج بشرط المعاملة بالمثل. وشدّد على أن الاتفاق يجب أن يشمل منشآت الطاقة لدى كلا الجانبين. ولا مجال لوقف أحادي الجانب للهجمات.

هذه هي القضية التي ينبغي على الجانب الأمريكي إيصالها إلى موسكو. صرّح وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو، عقب لقائه مع وزير الخارجية الروسي لافروف، بأن روسيا وأوكرانيا أبدتا اهتمامًا بوقف إطلاق نار محدود يشمل إمدادات الطاقة والحبوب.

لذا، قد يُصبح مسار الطاقة بمثابة اختبار لمدى استعداد موسكو للانتقال من التصريحات العامة حول المفاوضات إلى اتفاق مُحدّد.

بالنسبة لأوكرانيا، تكتسب هذه القضية أهمية خاصة عشية فصل الشتاء. بالتزامن مع الاتصالات الدبلوماسية، ناقش زيلينسكي في نيويورك تعزيز الدفاع الجوي وتزويد البلاد بصواريخ اعتراضية. وتحدث مع ترامب، على وجه الخصوص، عن إنتاج صواريخ "باتريوت" الاعتراضية في أوكرانيا.

إلى السؤال الثالث، ثم عدنا إلى هذا السؤال. هكذا سارت محادثتنا تقريبًا. ناقشنا جميع الأسئلة، وبعد كل سؤال، كان الجانب الأوكراني يعيد الجانب الأمريكي إلى هذا السؤال".

البحر الأسود: الحبوب والمعادن وأكثر

أما المجال الثاني فهو سلامة الملاحة في البحر الأسود.

صرّح زيلينسكي بأن أوكرانيا مستعدة لهدنة بحرية، وأن مقترحات بهذا الشأن قيد الإعداد بالفعل بمشاركة الإمارات العربية المتحدة والهند وتركيا.

الأمر لا يقتصر على الحبوب فقط. وأشار إلى أنه "لا يقتصر الأمر على الحبوب في البحر، ولا على المنتجات الزراعية فحسب، بل قد يشمل الطاقة والمعادن، وغيرها". ويُحتمل أن يُشكل الشحن الآمن مصدر قلق للصادرات الأوكرانية بشكل عام.

خلال اجتماع مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في نيويورك، ناقش زيلينسكي أمن البحر الأسود واستئناف ممّر التصدير البحري. وأوضح أن خيارات متعدّدة مطروحة بالفعل لاستئناف هذا الممّر، لكن شرطًا أساسيًا هو استعداد روسيا لوقف الضربات.

يتيح هذا التوجه إمكانية إشراك الدول ذات المصلحة المباشرة في حرية الملاحة والأمن الغذائي في آلية التفاوض.

مفاوضات ثلاثية الأطراف على أعلى مستوى، والتي لا يصدّقها إلاّ قليل من الناس

أشار زيلينسكي إلى اتجاه ثالث يتمثّل في الاتصالات الثلاثية بين أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا. وقد اقترحت الولايات المتحدة هذا التوجه، لكن الرئيس أشار إلى أنه "حتى الآن لا نرى رغبة من بوتين" في عقد اجتماع بين القادة الثلاثة.

في الوقت نفسه، أضاف: "على الصعيد الفني، نناقش إمكانية اجتماع مجموعاتنا في إطار ثلاثي، والتوصل إلى اتفاق، ووضع الأسس اللازمة لاجتماع القادة".

قال زيلينسكي إنّه بعد محادثاته مع ترامب، عُقد اجتماع بين فريقي التفاوض الأوكراني والأمريكي (رئيس جهاز المخابرات الخارجية الأوكراني رستم أوميروف، والمبعوثين الخاصين من البيت الأبيض ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر). ووفقًا للرئيس، استغرق الجانب الأمريكي عدة أسابيع للتواصل مع روسيا وشركاء آخرين لإطلاعهم على موقف كييف.

أما بالنسبة للاجتماع على أعلى المستويات، فقد نُوقش الأمر مطولًا، لكن لا يزال قليلون يصدقون حدوثه.

وصف زيلينسكي قمة مجموعة العشرين في ميامي في ديسمبر/كانون الأول بأنها إحدى المنصات المحتملة لعقد اجتماع بين قادة أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا. وبرّر ذلك بالدور الخاص الذي يضطلع به ترامب، ووجود دول في مجموعة العشرين تربطها علاقات اقتصادية وثيقة نسبياً مع "الروس"، كما يصفهم الرئيس الأوكراني.

أعلن الكرملين سابقاً أنه لا يُنظر في عقد اجتماع بين بوتين وزيلينسكي على هامش قمة مجموعة العشرين في ميامي. وفي الوقت نفسه، وجهت الولايات المتحدة دعوة لبوتين لحضور القمة، مما يتيح فرصة رسمية لمزيد من الاتصالات في حال حضور الرئيس الأوكراني.

تحاول موسكو مواصلة استفزاز زيلينسكي بدعوات إلى محادثات في موسكو، لكنه ردّ باستفزاز أشدّ وأكثر ذكاءً. في نيويورك، بالقرب من مقرّ الأمم المتحدة، سأل أحد مُذيعي الدعاية التلفزيونية الروسية مرارًا وتكرارًا عن موعد قدوم زيلينسكي إلى موسكو، فأجاب: "على متن صاروخ، اللعنة!".

بين روح أنكوراج وروح غراهام

لذا، لا تزال عملية التفاوض تفتقر إلى ملامح خطة جاهزة كـ"النقاط الثماني والعشرين". بل هي أقرب إلى إمكانية الاتفاق على عناصر فردية قد تُشكل أساسًا لاتفاق أوسع.

في الوقت نفسه، ينبغي تكثيف الضغط على روسيا، دوليًا وعبر فرض عقوبات أوكرانية طويلة الأمد. وقد عطّلت القوات الأوكرانية بالفعل أكثر من 45% من الطاقة الإنتاجية المُصممة لتكرير النفط الروسي، ومن المتوقع أن يُصبح هذا في المستقبل الحجة الدبلوماسية الرئيسية المؤيدة لوقف إطلاق النار.

لافروف في نيويورك، كعادته، يتبجّح ويثير من الضجيج ما يحول أحيانًا دون رؤية النوايا الحقيقية للكرملين بوضوح.

من جهة، صرّح روبيو بعد حديثه مع وزير الخارجية الروسي بأن روسيا وأوكرانيا مهتمتان بـ"وقف إطلاق نار محدود" فيما يتعلق بالطاقة والحبوب. ومن جهة أخرى، تشير تصريحات لافروف العلنية إلى عكس ذلك تمامًا. فقد قال في الأمم المتحدة: "استنادًا إلى تجربة مريرة، لن نوقف أي عملية عسكرية خاصة خلال فترة المفاوضات بأي شكل من الأشكال"، وكأن روسيا قد خُدعت أكثر من مرة، وأن موسكو لا تنوي تكرار هذا الخطأ.

أي أن الكرملين لا يرى الشروط اللازمة للانتقال إلى عملية تفاوض سلمية، رغم أنه يتحدث في الوقت نفسه عن استعداده للتفاوض.

هذا التباين بين عبارات "الاستعداد للتفاوض" و"الاستعداد لوقف إطلاق النار" جوهري، ولا يُشير إلاّ إلى رغبة موسكو في منع ترامب من تطبيق قانون ليندسي غراهام. ويُقال إن روسيا لا ترفض المفاوضات.

بالتوازي مع جهود لافروف الدبلوماسية الرسمية، لجأت موسكو إلى قناة أخرى، وهي مبعوث بوتين كيريل ديميترييف، الذي وصل بدوره إلى نيويورك لعقد اجتماعات مع المبعوثين الخاصين لترامب، ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر.

وفقًا لمعلومات داخلية، عرضت واشنطن على موسكو هدنة في قطاع الطاقة، لكن روسيا طالبت بأمر غير واقعي، ألا وهو تخفيف العقوبات. مع ذلك، تستخدم إدارة ترامب الآن حجة إضافية، وهي قانون ليندسي غراهام للعقوبات، الذي قد يكون عدم تفعيله بديلاً لتخفيف العقوبات.

لا يزال لافروف يستحضر "روح اتفاقية أنكوراج"، التي تلاشت منذ زمن، رغم أن دلالتها الحقيقية لا تزال غامضة.

قال زيلينسكي إنّ ما يُسمّى باتفاقيات أنكوراج لم تعدّ مطروحة للتفاوض. ووفقًا له، فإنّها في جوهرها مطالب بالاعتراف بالسيادة الروسية على الأراضي الأوكرانية المحتلة، وبحياد أوكرانيا.

هكذا، تحوّل مسار المفاوضات من مناقشة رغبات روسيا إلى إيجاد خطوات ملموسة لخفض التصعيد. وفي الوقت نفسه، تواصل موسكو الحديث عن ضرورة القضاء على ما يُسمّى بالأسباب الجذرية للحرب.

ما أظهرته نيويورك

لم تتوصل الجمعية العامة للأمم المتحدة، بطبيعة الحال، إلى صيغة جاهزة لإنهاء العدوان الروسي. لكن اتصالات الفترة من 22 إلى 24 سبتمبر/أيلول تسمح لنا على الأقل بفهم ما يريده كل طرف في المرحلة الحالية من الحرب.

تسعى الولايات المتحدة جاهدةً للضغط من أجل إبرام اتفاقيات محدودة بشأن الطاقة وإمدادات الحبوب وسلامة الشحن. وتوافق كييف على النظر في هذه الخطوات على أساس المعاملة بالمثل، وهي مستعدة أيضاً للانتقال إلى محادثات ثلاثية بصيغ مختلفة.

لا تزال موسكو متردّدة، ولكن إذا رفضت جميع المقترحات، فإنّ مسار المفاوضات، استناداً إلى تصريحات زيلينسكي وواشنطن والشركاء الأوروبيين، سيشهد ضغوطاً متزايدة.

سيُظهر ردّ موسكو على مقترحات الطاقة والبحر الأسود في الأسابيع المقبلة ما إذا كانت هذه بداية مرحلة جديدة من المفاوضات أم مجرد كلام آخر عن "الاستعداد".

فولوديمير إيلتشينكو، نيويورك